南方日报讯 （记者/吴志毅）“从2012年起，在市财政每年安排知识产权专项资金1000万元基础上，各县（区）每年安排知识产权经费总额达到1000万元，使全市知识产权专项经费达2000万元。”日前，惠州市委市政府出台《贯彻<中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设知识产权强省的决定>实施意见》。《意见》明确规定了经费保障，充分发挥市、县（区）两级政府的引导作用。
根据各县（区）专利事业发展情况，惠城区、仲恺高新区每年各安排200万元，惠阳区、博罗县、大亚湾开发区每年各安排150万元，惠东县每年安排100万元，龙门县每年安排50万元，作为各县（区）知识产权专项经费，用于专利工作。
惠州市科技局、市知识产权局副局长赵旋告诉记者，新增资金的安排是按照各县（区）的财政实力和产业实际情况来分配的，并会根据经济社会发展需要逐步增加。“往年知识产权专项资金由惠州市财政出资，现在各县（区）财政也要出一份力。希望市一级财政的资金着重提高专利授权方面的量，在县区方面则是着重提高申请方面的量。”
《意见》中提出，惠州建设知识产权强市的发展目标：到2015年，力争把惠州建成具有较强综合实力的知识产权强市，进入国家知识产权示范城市行列，知识产权产出重要指标和综合指标与全市经济指标相匹配，惠州全市每百万人口发明专利申请量450件，各类作品著作权登记量年均递增15%；全市有效注册商标总量超过3万件，中国驰名商标总量超过20件，省著名商标总量超过150件，知识产权对经济增长的贡献率大幅提高，专利技术实施率达到70%以上，社会公众尤其是企业的知识产权意识明显增强。
惠州专利申请量连续三年珠三角增幅第一
惠州县区知识产权增量潜力有多大？
□延伸
2011年，惠州知识产权专项资金从往年的100万元提升至1000万元；2012年，在这基础上，各县区财政再追加1000万元。可见，近两年，惠州各级政府对于知识产权的重视程度越来越高，资金投入也越来越多。
对比珠三角九个城市最近三年的知识产权申请量数据，惠州连续三年增幅第一。2010年，专利申请量达到2889件，同比增长64.05%；2011年，专利申请量有6029件，同比增长108.69%；今年1至8月份已经达到6231件，已经超过了去年一整年的量，同比增长74.39%。知识产权曾经是惠州经济发展中的软肋，在近两年来呈现出发展迅猛的态势。
此次增加资金主要是放在县区一块，那么，县区一块的知识产权发展亟需解决的困难是什么，增量空间究竟有多大？近日，记者向相关部门、部分企业了解情况。
四个县（区）增幅均超100%
记者注意到，在全省范围内，各市今年1至8月份专利申请量数据前六名分别是深圳、广州、东莞、佛山、中山和惠州。虽然惠州在总量相比，与深圳、广州、东莞和佛山仍然有较大差距，但是和中山在总量上差别不大；而在增幅上方面，前五名城市的增幅都是低于20%的占比，而惠州以74.39%高居榜首。
惠州市科技局、市知识产权局副局长赵旋说，惠州各县区专利申请量在近两年都有明显的增幅，也是惠州总量增幅的一个重要的基础。“以去年为例，惠州7个县（区）中，在数量上，惠城区和仲恺高新区遥遥领先于其他县区，而惠城区、惠阳区、惠东县和大亚湾区的专利申请量增幅均超过100%。”
赵旋分析，从去年以来的发展趋势看，惠州市专利申请量持续大幅上升，其主要的自主创新力量集中在企业。“惠州的高等院校偏少，在6000多件专利申请中，超过90%都是来自企业，集中在TCL、华阳、德赛等大企业，学校的科研比例很小。”该负责人说。
由于惠州市产业结构的客观因素，电子信息产业作为整个经济产业中的支柱力量之一，在自主创新一块，也主要集中在科技型的民营企业。
赵旋说，接下来，惠州在知识产权方面的工作不仅仅要保持惠城区和仲恺高新区的优势，还要发掘其他县区的潜力，特别是县区民营企业的潜力。
企业申请专利，政府买单
“随着全市专利申请量、授权量的猛增，相关经费的需求量也在大增。”赵旋说，专项经费用于宣传普及、培训等活动，并实施奖励、扶持等激励措施。
近年来，位于博罗县长宁镇的广东罗浮山国药股份有限公司出品的罗浮山百草油在社会和同行内都有一定的名气。该公司的研究部部长助理滕云霞从2010年开始负责公司的专利工作。她说，近两年，政府与企业之间在知识产权方面的沟通越来越多，“时不时都有相关部门的人员到我们企业里了解专利工作情况，并及时地告知我们相关的扶持政策和法规。”
滕云霞说，从2010年到现在，公司共有9件发明专利向政府申请补助，“基本上专利申请和审查的费用都能让政府帮忙买单了。”滕云霞说，公司在专利工作方面更加积极了，今年共有20多件的外观专利申请授权，成功的话也会向政府申请相关补助。
现在，广东罗浮山国药股份有限公司成立专门部门，使新技术和新产品开发与申请知识产权保护融为一体，为企业参与国内外竞争取得主动权。目前，申请专利量为104件，授权的发明专利有45件，有效实施的外观专利共有34件。
滕云霞说，百草油的畅销不仅仅得益于产品研发部门，及时得到专利保护也起到一定的支持作用。
对此，广东得胜电子有限公司行政经理陈强也有类似的感受，“公司从2006年落户惠州，主要生产扩音器，近两年政府知识产权部门和我们的沟通明显多了。在他们的引导下，企业从2010年开始拿到政府的专利资助。”陈强说，这无形当中为企业减轻了负担，虽然这两年的市场环境比较萧条，但是公司今年还在加大研发投入，同比增加约35%。
□企业说困难
1、广东罗浮山国药股份有限公司滕云霞说，在专利工作中主要有专利文件的回复，专利文书起草、年费缴纳、申请进度跟踪等，刚开始由于自身在专利法规方面知识的了解不多，相关的培训也较少，在专利文件回复工作上有一定的难度，存在某些概念上的模糊，也让专利的创造性在文本体现不足。
部门回复：惠州市知识产权局知识产权科相关负责人说，近年来，惠州政府增加了知识产权方面的培训。接下来，在今年的11月7日，惠州市请来了美国飞翰律师事务所（FINNEGAN）合伙人及专业律师讲师团，为惠州各县（区）知识产权行政管理部门、司法部门有关人员，企事业单位知识产权管理人员，知识产权中介服务机构有关人员等进行授课。
2、广东得胜电子有限公司行政经理陈强向记者讲述了自己在知识产权维权方面遇到的难题。今年年中，陈强所在公司发现市场上有某个小公司对其企业生产的扩音器进行“山寨”出售。该款扩音器拿到了外观专利，但是“山寨”产品与专利产品在外观上相似度达到了90%，得胜电子通过法律途径进行维权，但最后因为“山寨”公司的名字、地址更换，使维权一事不了了之。
律师建议：广东商盾律师事务所主任罗如洪说，遇到这类专利维权事件，应该首先把“山寨”企业找出来，确定侵权方。建议企业可以从销售“山寨”产品的商场入手，顺藤摸瓜，找出“山寨”企业的厂址和负责人，才好进一步维权。
