3月21日，中山市公共资源交易平台发布“关于《推动中山与深圳一体化深度融合发展的路径与方案研究》重大专题研究采购项目的招标公告”。

中山市公共资源交易平台发布“关于《推动中山与深圳一体化深度融合发展的路径与方案研究》重大专题研究采购项目的招标公告”。

　　根据文件显示，本次服务采购人为中山市发展和改革局，采购服务需要2022年4月下旬前，基本完成前期调研，形成课题初步成果；2022年6月中旬前，形成课题中期成果；2022年9月底前，形成课题研究最终成果。

　　本研究需围绕深中产业链协作、科技创新协同、改革开放合作、设施服务共享等方面进一步深化研究，以翠亨新区、火炬开发区为深中合作桥头堡，做深做实深圳-中山产业拓展走廊，推动中山与深圳一体化深度融合发展，对深圳-中山产业拓展走廊谋划的产业链专业协作基地、产业链全球联合招商等深中合作事项和项目开展深度研究，明确项目具体选址、空间功能布局、产业选择方向、两地合作方式、实施路径等核心问题，形成推动中山与深圳一体化深度融合发展的路径与方案总体研究报告以及N个深中合作项目、事项的实施方案。主要研究内容包括但不限于以下内容：

　　一是深中一体化融合发展基础需求深度分析。围绕基础条件研判和合作需求调研，深度分析深中两地产业发展、产业发展、科技创新、交通设施、民生服务、对外开放、营商环境等方面的阶段差距，摸清土地空间资源、产业园区及专业配套、创新平台及主体、服务体系、制度政策等合作基础与重点抓手，明确中山与深圳实现一体化融合发展的现状条件和潜在优势。

　　二是深中一体化融合发展总体思路研究。通过对长三角一体化、京津冀协同发展、广佛广清一体化的经验借鉴，提出深中一体化分层次发展思路和分阶段发展目标等，研究深化中山与深圳一体化融合发展的空间格局。

　　三是深中一体化融合发展路径研究。在产业链协作方面，从重点领域环节、产业空间供给、政策协同衔接、产业条件平台等方面提出中山全市层面系统性推进与深圳产业链深度协作的策略路径；在科技创新协同方面，对标对接深圳全过程创新生态链，从重大创新平台对接、技术创新联动、创新生态服务等方面提出中山与深圳科技创新协同的重要路径和重点抓手；在改革开放合作方面，结合港澳需求及深中基础，研究谋划对港重大合作平台，研究提出中山建设前海自贸区联动发展区及复制推广相关制度创新政策的路径方法；在设施服务共享方面，从交通服务同城化、民生服务同城化和政务服务同城化三个角度推进公共服务共建共享。

　　四是深中一体化重大举措及项目方案研究。对深中合作创新区提出产业合作领域、空间功能布局、合作开发模式、开发建设时序等方面建议。对产业链全球联合招商行动提出联合招商方案、联合招商政策、合作机制等方面建议。对深中科技创新合作，提出创新主体合作模式、推动“深圳研发+中山产业化”等方面建议。对联合打造高水平专精特新企业孵化基地，提出跨区域引导机制、利益共享机制、园区开发建设模式等思路，研究提出项目建设推进建议。对接深港都市圈规划和前海现代服务业合作区规划，研究提出深中两市联合对港合作平台的思路建议，包括产业合作方面、具体合作内容、合作开发模式等内容。

　　本次招标邀请参与的供应商有“深圳国家高技术产业创新中心”，上述机构官网显示，该单位成立于1992年，前身为深圳国家电子技术应用工业性试验中心，是原国家计委和深圳市政府共同成立的副局级事业单位。 2009年，在工试中心的基础上组建了深圳国家高技术产业创新中心，为非营利性公共技术服务机构，企业化管理事业单位，并作为法定机构试点，由深圳市发改委归口管理。

　　深圳国家高技术产业创新中心同时也是2020年公开招标项目《深圳-中山产业拓展走廊建设总体方案及若干专项研究课题采购项目》的中标人，并正承担深圳市发改委委托课题《前海与中山翠亨及东莞滨海湾联动开发建设方案研究》。

　　深中两地相向而行，相继发布“联动开发”和“一体化融合发展”研究课题，释放出融合发展强烈信号。

　　事实上，在宏观政策层面，两地早已形成融合发展框架和趋势。根据广东省委省政府的工作要求，深圳中山两市正在规划建设深圳-中山产业拓展走廊。中山市第十五次党代会提出实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略，抢抓深中通道历史机遇，主动学习拥抱深港。其中，重点强化“东承”功能，以翠亨新区、火炬开发区为桥头堡，深度对接珠江东岸。

　　2022年中山市政府工作报告也提出了相应的实施路径，包括深入对接深港都市圈，规划建设深圳-中山产业拓展走廊，打造万亩级深中合作创新区，加快推动规划、创新、产业、交通、营商环境、公共服务等六大领域协同发展；联合深圳共建产业链专业协作基地，打造一批高端主题产业园等。

　　在翠亨新区，深中联动合作不断开花结果。截至2021年底，落户翠亨新区的深圳企业项目累计达33个，尤其是近两年来，落户翠亨新区的企业中有7成来自深圳。此外，西湾国家重大仪器科学园等一批深中联动开发建设的产业园区和平台逐渐发展壮大。今年，翠亨新区提出加强与深圳创新资源的对接合作和产业协同发展，实现生物医药、人工智能、数字经济和新材料等主导产业集聚效果明显增强。此外，对标深圳等地区标准，翠亨新区将在今年出台多项产业发展政策，加快消除深中融合发展的政策“能级差”，营造更优营商环境。

　　【采写】南方日报记者 吴帆 雷海泉