“知道有‘新职伤’兜底,心里会更踏实了”“从前受伤不敢跟家里人说,有‘新职伤’报销医疗费,经济压力小了很多”……近日,记者在广东、海南采访过程中发现,大多数骑手(即外卖配送员)都是家里的经济支柱,当骑手在配送过程中意外受伤时,“新职伤”为骑手及其家人提供了心理和经济层面的双重兜底保障,并很大程度上强化了骑手们的工作认同感。近日,人社部门相关负责人表示,在总结试点经验的基础上,将通过完善费率等政策,从扩容省份、新增企业、拓宽行业等方面稳妥有序扩大“新职伤”试点范围,由7个试点省市增加到17个,并逐步推动在全国实施。
“新职伤”,全称“新就业形态人员职业伤害保障试点”,在相关部门指导下,首先在广东、海南等7个省市试点。自2022年7月启动试点以来,“新职伤”已经覆盖7个省市1000余万人,包括外卖配送员、网约车司机、货车司机等灵活就业群体。因“新职伤”契合骑手等灵活就业人群工作时间和地点灵活、流动性强等特点,又被媒体和骑手们通俗化称为灵活就业群体的“工伤险”,由平台缴费、灵活就业群体个人获益,实现每单必保、每人必保。作为首批试点平台,美团三年来累计投入14亿元,为试点省市600多万名骑手参保缴费。
广西人刘秋兰已经在广东深圳做了3年外卖配送员,每天送孩子去幼儿园后插空兼职跑单,平均每天工作7小时左右。2024年10月底,刘秋兰在送单途经某路口时,偶遇市民骑电动车逆行,因躲闪不及,她被撞倒在地,脸上受伤。“医疗费共计4000多元,对方逆行负主要责任,赔偿3000多元,剩余费用都由‘新职伤’兜底了。”刘秋兰说,任何工作都有风险性,但“新职伤”让她心里更踏实了。在家休养一个多月后,刘秋兰再次返回站点跑单。另一名广东骑手杨华上个月在送单途中被机动车压伤脚趾,养伤期间就在平台工作人员和人社经办人员帮助下提交了劳动能力鉴定申请,目前仍在等待鉴定结果。
2024年广东省国民经济和社会发展统计公报显示,截至2024年末,广东全省常住人口1.278亿人,就业人口总数约7000多万人,其中新业态劳动者约1180万人。广东丰富的经济形态吸引了大量外省务工人员,新业态正成为数字时代下当地传统就业形态之外的重要补充。中山大学管理学院教授谢康表示,平台为当代中国社会经济发展提供了多种灵活就业的社会选择,最大化地提升了个人的自由选择程度,构成平台促进就业的区域均衡与社会公平的重要社会基础。
在打造良好营商环境、完善新就业形态人员社会权益保障,并以此促进新业态发展的过程中,广东开展了一系列重要探索。作为全国就业人口第一大省,广东将试点灵活就业群体“工伤险”作为首批核心举措。
为打通职业伤害保障服务痛点堵点,广东工伤保险部门建立保障待遇快办特办机制,以小额费用快审快支为重点,出台职业伤害保障待遇快审快支试行办法。比如,2000元以下小额医疗费的报销,5个工作日内办结;对重大事故启动“急事特办”机制,全面提升保障待遇核付效率。广东人社工伤保险处相关负责人介绍,广东建立经办优化服务机制,推进职业伤害保障“确认、鉴定和待遇”一体化服务。其中,广州建立“即日接收”机制,专人每天登录系统领办当日待遇给付申请;珠海市则设立了“职业伤害保障待遇受理绿色通道”专窗,落实“即来即办”要求和实现待遇快办快发。
首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚接受媒体采访时表示,在新就业形态人员的保障上,“新职伤”进行了较大的突破与尝试,其保障效果与工伤保险大致相当,都能为劳动者提供兜底保障。从未来的发展趋势来看,扩大覆盖面是大势所趋。
南方网、粤学习记者 潘沈思