3月29日，中国共产党惠州市惠东县第十二届委员会第四次全体会议召开，惠东县委书记郭武飘作工作报告。

　　“2021年是惠东发展史上具有重要意义的一年。”郭武飘表示。过去一年，惠东在抢抓重大机遇中接续奋斗，绘就了发展新蓝图，坚定了重返一流的信心，在应对复杂形势中统筹推进疫情防控和经济社会发展，迈出了“十四五”开局稳健步伐。

　　报告提出，新的一年，惠东将全力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定信心、抢抓机遇、加快发展，保持强劲的发展势头，加快惠东重返一流进程，奋进高质量发展新征程。

　　“十四五”开局稳

　　多项经济数据增速居全市前列

　　全县地区生产总值突破700亿元、达710.9亿元，同比增长11.2%……过去一年，惠东县经济保持较快发展，为“十四五”开新局交出了一份优异的成绩单。

　　在这份成绩单中，规上工业增加值是一大亮点。去年，惠东县规上工业增加值96.3亿元，固定资产投资401.4亿元，分别同比增长19.9%和21%，增速居全市前列。

　　工业与制造业的快速增长，已然成为支撑惠东县域经济运行的稳定器。日前公布的2021年惠东经济运行情况显示，制造行业实现增加值215.7亿元，增长17.8%，占GDP比重30.3%，比去年提升3.2个百分点。其中，规上制造业实现增加值68.4亿元，增长25.5%；全年产值亿元以上企业新增10家，产值5千万到亿元企业新增22家。

　　在这些逆势大增的数据背后，是大项目、大平台的不断发力。这不仅是惠东坚持“项目为王”发展理念的积极实践，更是发展实力持续增强的生动缩影。

　　过去一年，惠东共有13宗省重点项目超额完成年度投资计划，一批重点项目新开工建设或建成投产，支柱产业雏形已现：

　　新能源产业发展持续发力。太平岭核电项目一期1号机组完成穹顶吊装，惠州LNG接收站、惠州中洞抽水蓄能电站前期工程启动建设，惠州港口海上风电一期和多祝赛蓝、九龙峰润佳光伏电站项目建成并网发电；

　　惠州新材料产业园建设跑出加速度。完成2.73万亩集体土地村民决议，8宗产业项目落户建设，科创中心建成交付；

　　粤港澳大湾区（惠州）数据产业园发展规划编制完成，润泽项目首期主体工程顺利封顶，万国项目桩基础完成施工；

　　传统产业不断焕发活力。成功创建省全域旅游示范区，高潭中洞获评省文旅融合发展示范区，成功申报生猪省级现代农业产业园，获得商务部认定为国家外贸转型升级基地（鞋类）。

　　当前，惠东正全力谋划打造千亿产业园，构建新能源、新材料、数字经济、先进制造等产业集群，大力发展现代农业、商贸物流、制鞋等特色产业，打造更具竞争力的“3+5”现代产业体系。

　　如今，随着各项工作的有序推进，经济发展根基不断加强，惠东正全面承接“双区”叠加效应，大跨步实现“融湾入圈”。

　　“在肯定成绩的同时，要更加清醒地看到当前发展面临的一些困难和挑战，比如，财政收入增长乏力、民生事业欠账多、营商环境不够优化、“中梗阻”问题没有根本性改观以及干部干事创业精气神不足。”郭武飘指出，对于这些问题，不能回避，也不要逃避，必须脚踏实地，切实加以解决。

　　“虎”力全开

　　今年将安排72宗重点建设项目

　　日前，在惠州新材料园区的惠州博科轻烃综合利用项目现场，工人正在对备品备件库、维修车间、污水预处理基础等建设内容开展施工装修，建设现场热火朝天。该项目已完成年度投资计划的33.3%。

　　数据显示，1-2月全县规模以上工业增加值增长19.3%，增幅位列全市首位。今年以来，惠东接续保持了良好的工业发展势头，各项经济建设“虎”力全开，成为该县新年开新局的真实写照。

　　重大产业项目是撬动经济发展的“总开关”。根据计划，惠东今年共安排72宗重点建设项目，总投资2499亿元，年度投资计划190.7亿元。1月-2月，已累计完成投资30.6亿元，其中，省、市重点建设项目29宗，完成投资22.6亿元。

　　“今年惠东经济增长预期目标为9%。”会议提出，做好今年工作事关全局、意义重大，要牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定信心，抢抓机遇，加快发展，保持强劲的发展势头，奋进高质量发展新征程。

　　全力保持平稳健康的经济环境，打好经济发展主动仗，是实现新一年发展目标的关键。围绕“六稳”“六保”，惠东促进旅游、餐饮、住宿等消费回暖，稳步推动消费复苏向好；做好项目建设跟踪服务，增强土地等要素保障能力，为重点项目建设扫清障碍，推动经济稳健运行。

　　围绕大平台大项目建设，推进太平岭核电项目一期建设、力促二期获得核准，加快惠州港口海上风电项目二期、惠州LNG接收站建设，加速推进中科院“两大科学装置”项目建设，全力抓好惠州新材料产业园征地拆迁和社会面管控工作，助力惠州打造世界级绿色石化产业高地，筑牢实体经济根基。

　　围绕深度融深融湾，努力与大湾区主要城市在规划对接上实现突破，加强与深圳、深汕特别合作区规划接轨，促进接合片区规划无缝衔接。推动产业互补，优化招商引资策略，靠前承接先进地区产业外溢效应，参与深圳全球海洋中心城市和省沿海经济带建设，培育具有核心竞争力的涉海产业集群，打造惠东与深圳两地海洋协同发展区，激发更大更强活力。

　　与此同时，惠东坚持以“创文”为总抓手，深入推进文明创建“十大行动”，补齐营商环境短板。大力破除“中梗阻”，全力构建“亲”“清”新型政商关系。完善社会信用体系，让诚实守信成为惠东经济社会发展的“黄金准则”，让崇尚实业、踏实肯干成为新时代惠东的社会主旋律。

　　小切口大民生

　　提升城市能级 用心用情用力办实事

　　过去一年，惠东县全体居民人均可支配收入达31527.7元，同比增长8%；县社会养老服务中心启动运营，县中医院新院部分投入使用，县慢性病防治站迁建项目（一期）启动建设，全省首个“行走的医院”项目落户惠东；16所学校改扩建项目动工，新增中小学公办学位7140个；稔平半岛供水工程投入使用，惠东人民实现“同饮一江水”。

　　民生连着民心，民心是最大的政治。报告提出，惠东将持续提升人民群众生活品质，维护安全稳定的社会秩序，全力保持国泰民安的社会环境，把保障和改善民生作为一切工作的落脚点，大力构建共建共治共享的社会治理格局，不断提高群众获得感、幸福感和安全感。

　　用心用情用力办实事，大力发展医疗、教育、文化、体育等社会事业，加快县慢性病防治站、荣超公立医院建设，新建、改扩建一批中小学校，加快白马窑址国家考古公园、省文物考古研究所惠州基地考古标本库房规划建设等，加快民生事业发展。

　　提升城市发展能级，深入实施县城扩容提质“三步走”战略，进一步加快平山—大岭同城化规划建设步伐，提速大洲片区综合开发建设，打造中央活力区；加快平山、稔山“双城一体”发展，高起点规划建设范和湾TOD新城，致力于打造成惠州滨海新城门户，营造更加宜居的环境。

　　推进乡村振兴发展，大力发展“一村一品”，支持“赤岸蚝”“绿棋楠”申报国家地理标志产品，提升特色农业发展水平；谋划打造考洲洋西岸乡村振兴示范带，深入推进稔山、白盆珠乡村振兴综合示范带和白盆珠一二三产融合发展示范镇建设，提速农业农村现代化建设。

　　坚守安全稳定底线，全面深入排查整治风险隐患，防范和遏制各类生产安全事故，强化应急预案管理和演练，加快构建“大应急”管理体系，提升突发事件应急处置能力，打造更高水平的平安惠东。

　　良好的政治环境是做好一切工作的根本保证，惠东将全力保持风清气正的政治环境。深入实施推广“红色引擎”工程、村组“强根善治”工程，探索完善“三个一”基层治理模式；组织开展基层党组织书记乡村振兴、基层治理等领域“大轮训”，提高基层党组织书记带头讲政治、抓治理、强党建的专业能力。

　　抓好后继有人根本大计。注重在大项目大平台建设、疫情防控、乡村振兴等一线和急难险重任务中考察识别和选拔任用干部；加强“大练兵”，把更多的年轻干部投入到一线锻炼成长；实施“人才动能”工程，出台“1+N+8”人才政策体系，构建“引进人才—留住人才—人才反哺”的发展格局。

　　一文读懂惠东县委十二届四次全会报告

　　2021年成绩

　　1 发展实力持续增强

　　全县地区生产总值突破700亿元、达710.9亿元，规上工业增加值96.3亿元，固定资产投资401.4亿元，分别同比增长11.2%、19.9%和21%，增速均居全市前列

　　2 融深融湾日益深入

　　顺利引进优质项目23宗，广汕铁路、深汕西高速改扩建、惠霞高速（1号公路）惠东先行段稳步推进

　　3 改革创新不断突破

　　首批200项行政执法职权、43项公共服务事项下放，信用建设评分全市排名第一

　　4 社会大局保持稳定

　　“外防输入、内防反弹”的疫情防线进一步筑牢，各类违法犯罪警情同比下降7.2%

　　5 群众生活更加满意

　　16所学校改扩建项目动工，新增中小学公办学位7140个，稔平半岛供水工程投入使用

　　6 党的建设持续加强

　　深入开展党史学习教育，县镇村党群服务中心实现全覆盖，顺利完成县镇村三级换届选举

　　2022年目标

　　惠东经济增长预期目标为9%，将着力抓好“三个环境”

　　1.全力保持平稳健康的经济环境

　　围绕“六稳”“六保”，推动经济稳健运行

　　围绕大平台大项目建设，筑牢实体经济根基

　　围绕深度融深融湾，激发更大更强活力

　　围绕“创文”目标，持续优化营商环境

　　2.全力保持国泰民安的社会环境

　　用心用情用力办实事，加快民生事业发展

　　提升城市发展能级，营造更加宜居的环境

　　推进乡村振兴发展，提速农业农村现代化建设

　　坚守安全稳定底线，打造更高水平的平安惠东

　　3.全力保持风清气正的政治环境

　　始终把党的政治建设摆在首位

　　坚持党管意识形态不动摇

　　强化大抓基层鲜明导向

　　抓好后继有人根本大计

　　持之以恒正风肃纪反腐

　　巩固团结奋进的生动局面

　　■观察眼

　　坚定信心 扬帆奋进

　　　一年前，在中共惠东县第十一届委员会第十次全体会议上，惠东旗帜鲜明提出“十四五”发展总目标：地区生产总值突破1000亿元，营商环境根本好转，群众生活更加幸福。  彼时，面对新的发展蓝图与目标，惠东县委书记郭武飘曾表示，若不能在开局之时下好先手棋，就难以突出重围。

　　 一年后，惠东用地区生产总值突破700亿大关、同比增长11.2%的经济数据，为“十四五”开局之年交出了令人满意的答卷。  兢兢业业，攻坚克难。过去一年，惠东用来之不易的增长业绩，稳定了社会预期，坚定了发展信心，昭示着未来的希望。如果曾经还有人在犹豫彷徨，那现在就必须要坚定发展的信心与决心。

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。今年，惠东坚定提出经济发展预期增长9%，全力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以保持强劲的发展势头。

　　对于惠东来说，保持坚定的昂扬向上的精神状态，集中精力做好自己的事情，是战胜各种风险挑战、实现预期发展目标的关键。

　　看大势、看长远、看潜力，方能保持战略定力。当前，在一系列大平台、大项目的加快建设下，在新能源、新材料、大数据以及现代农业、制鞋业、旅游业、商贸物流业、大健康这“3+5”现代产业体系逐渐成型下，惠东正实现跨越式发展的全面变革。

　　有功到必成的信心，也要有脚踏实地的行动。惠东要切实做好服务保障，优化创新创业环境，加快推进配套设施建设，努力营造尊商、重商、亲商、安商的良好氛围，让企业能够进得来、留得住、发展好，助推惠东重点经济产业集聚发展。

　　人勤春来早，奋蹄赶秋实。新的一年已经起航，期待惠东在风险挑战面前砥砺胆识，在困难险阻之中锚定目标，以更坚定的信心、昂扬的斗志、扎实的努力，加快重返一流进程，扬帆高质量发展新征程。

　　南方日报记者 乌天宇