记者从佛山市获悉，总规划面积487平方公里的佛山大型产业集聚区（佛北战新产业园）日前已经省政府同意，纳入省大型产业集聚区，将积极打造战略性新兴产业集聚圈、培育佛山新的经济增长极、塑造制造业高质量发展新格局。
为打造全省制造业高质量发展新增长极，广东省决定在全省范围内设立面积超百平方公里的大型产业集聚区。去年11月，省政府印发《关于优化国土空间布局推动形成若干大型产业集聚区的实施意见》，推动形成珠海、汕头、佛山、中山、江门、湛江、肇庆等若干个大型产业集聚区。今年1月，省财政已明确安排7个地市各2亿元资金，支持开发建设大型产业集聚区。
按照省政府关于“佛山要立足实体经济，提升制造业的能级，当好地级市高质量发展领头羊”的工作部署，佛山提出以打造大载体引进大项目、培育规划建设大产业的思路，在佛山北部规划建设佛北战新产业园，探索以增量带动存量的开发模式，实现“村改”与大型产业集聚区“双轮驱动”，为全省建设现代化制造业高质量发展示范园区探索新样板。
佛山大型产业集聚区（佛北战新产业园）位于西江、北江交汇处，跨南海、三水两区，地处粤港澳大湾区、粤桂黔高铁经济带叠加的区位，连通广佛肇都市圈， 总规划面积487平方公里，其中园区符合现行规划可立即开展建设的用地约54平方公里，远期规划建设用地300平方公里，建设用地增量空间充足。
按照“规划引领、分步实施”的原则，产业园将划定1个核心起步区和9个核心区，面积共108平方公里。核心起步区为佛高区云东海生物港，9个核心区则包括佛高区大同湖科技产业园、大塘新材料产业园、中国（三水）国际水都饮料食品基地、白坭聚龙湾智能装备产业园、佛山西站枢纽新城、南海电子信息产业园、广珠铁路官窑货场物流园、狮山新材料万亩产业园、丹灶新能源产业基地。
未来，园区将着力打造“两核、一带”的产业发展格局。其中两核分别为佛北战新产业园东西两翼的核心起步区、核心辐射区，一带为园区中轴的“协同联动产业带”。园区将坚持重点突破，核心打造生物医药产业，重点引进高端装备、新一代电子信息、新能源汽车等战略性新兴产业，大力推动专用设备、陶瓷卫浴、金属建材、食品饮料等传统优势产业转型升级，配套发展物流服务业、科技服务业等。
为高标准规划建设佛山大型产业集聚区，按照省政府要求和佛山市委市政府工作部署，佛山正在开展佛山大型产业集聚区（佛北战新产业园）国土空间规划编制。目前，该市已成立佛北战新产业园建设领导小组，统筹推进重点项目建设，确保各项工作落地见实效，以最快速度、最高效率推进项目建设。
●聚焦
一年起好步，三年出成果
据佛山高新区管委会等部门介绍，《佛北战新产业园实施方案》由高新区管委会调研组赴广清合作区（广佛园、广德园）以及市发改局、市自然资源局、市工信局、南海区政府、三水区政府等单位开展调研，充分借鉴省内外产业合作区的经验做法，向省工信厅、市领导作了相关汇报，在广泛研究、充分听取意见和多轮修改的基础上，基本编制形成《实施方案》。
接下来，佛北战新产业园拟建设形成“四区”，即体制机制改革创新试验区、先进制造业高质量发展示范区、战略性新兴产业集聚区、现代产业服务创新引领区，并总体按照“一年起好步，三年出成果，五年大发展”的大方向，具体设定了2023年、2025年和2027年三个时间节点的目标。
空间布局方面，《佛北战新产业园实施方案》规划面积487平方公里，按照统分结合、分片开发、分阶段推进的工作思路，发展提升片区以存量建成区为主，新建起步片区以连片新建增量为主。着力打造佛山国家高新区云东海生物港等若干个核心起步区。
在产业布局方面，佛北战新产业园拟将着力打造“两核、一带”的产业园产业发展格局，其中两核分别为佛北战新产业园东西两翼的“核心起步区”“核心辐射区”，一带为佛北战新产业园中轴的“协同联动产业带”。坚持重点突破，核心打造生物医药产业；重点引进高端装备、新一代电子信息、新能源汽车等战新产业，大力推动专用设备、陶瓷卫浴、金属建材、食品饮料等传统优势产业转型升级，配套发展物流服务业、科技服务业等。
在项目招引方面，加快推进产业园重点建设项目建设，坚持市区联动协同推进，建立健全工作机制，充分发挥市级强统筹作用，依托市招商工作领导小组加强资源统筹，组建集聚区联动招商队伍，推动一批重大项目落地集聚区。
同时，佛北战新产业园拟将建立健全运作机制，激发改革活力，打造体制机制改革创新试验区。通过搭建管理架构、创新财税体制，以佛山高新区管委会为班底，赋予新的使命和任务，加快研究制定佛北战新产业园实施方案，协调推进工作。采用“管委会+平台开发公司”模式开发建设，积极引入优质社会资本参与建设。
此外，该园区拟将强化产业集聚区建设，突出规划引领，推动形成先进制造业高质量发展示范区。市级将对其加强统一的土地储备和供应，探索“标准地”“带方案”“带项目”供应，全市用地规模和指标对产业园建设发展予以一定倾斜。
佛山还将推动其进行特色产业园和低碳节能示范园的建设。围绕碳达峰、碳中和战略目标及工作要求，建立产能、节能、储能的“三能”联动管理模式，推动“新能源+储能”融合发展，将园区建设成为低碳节能园区。
【南方日报记者】王芃琹
