一年之计，谋于首季。2022年1月4日，新年的首个工作日，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）格外热闹。

　　早上9时30分，合作区迎来数十名企业家、科学家、澳门居民等各界人士。一场面对面、实打实的座谈拉开帷幕。

　　“元旦假期后第一个工作日即召开各界人士座谈会，就是为了零距离倾听各界心声，以最快速度、最高质量服务好各方需求。”主持会议的省政府横琴办主任、横琴粤澳深度合作区执委会副主任聂新平开场点题。

　　“希望围绕四大产业，有一个立法或者授权，让我们突破制约”“双15%的税收政策要再快一些”……三个小时的座谈中，10名代表提出了拳拳到肉、字字跟心的诉求与建议。

　　随后，横琴粤澳深度合作区执委会主任李伟农当场回应：“大家提的都是很实际的问题，能够做的，我们马上落实。”他挑出跨境通关、公交车等当务之急，现场布置在场职能部门抓落实。

　　当日下午横琴随即召开了合作区执委会与省派出机构的第一次联席会议，双方互通工作进展，协同解决当前问题。

　　在新年的首个工作日，横琴展现出新气象、新效率。新的一年，一个新面貌的合作区值得期待。

　　一场诚意十足的大会

　　开年即开工。这场大会选在元旦假期后首个工作日召开，颇有深意，体现着新一年的横琴速度、横琴效率；同时也显现出合作区对于服务企业、服务居民的迫切之心。

　　这样的迫切得到了企业的反馈。“在新年的第一个工作日开始这项工作，让我们感到合作区的政府对产业、对企业的重视，对我们来说是很大的激励和鼓舞。”会后，芯耀辉科技有限公司联席CEO余成斌对记者说。

　　这是余成斌和多名参会人员共同的心声。记者观察发现，大会在参会代表和发言代表的选择上，也颇为用心。

　　在发言的10名代表中，既有广东省智能科学与技术研究院院长张旭为代表的科技领域专家，也有广州达安基因股份有限公司董事长何蕴韶等生物医药大健康产业代表，还有广东长隆集团有限公司总裁龚良庆等文旅界龙头企业家，以及横琴人寿等致力跨境金融的本土企业代表，涵盖《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》部署的四大产业领域。包括未发言的参会代表在内，这场会议基本集结了当前横琴四大产业的核心力量。

　　在这些企业家代表中，既有长期领先的龙头企业，也有异军突起的新兴企业；既有澳门、横琴土生土长的本土军团，也有大力引进的先进力量。不同的身份、不同的领域，各自的立场、各自的声音，让这场会议干货满满，诚意十足。

　　特别有心的一点在于，除企业家、科学家外，发言代表中还有来自澳门居民的代表——澳门濠江中学退休教师潘妙嫦，她从生活在合作区的普通澳门居民的角度，带来真切的感受和切实的需求。“我们老人家想到处去参观一下，巴士要等半个多钟”“从澳门搬过来时，吃饭的餐桌过不了关”，这些生活中的点滴细节，让合作区主政人员大受启发。

　　这场会议的主题是倾听诉求，回应需求，解决问题。会上，合作区的各级主政人员也悉数到场。除李伟农、聂新平外，参会的还有合作区执委会各局的代理局长，省委横琴工委、省政府横琴办相关负责人等，意在让每一个诉求、建议都能当场找到归口的负责人，不再二次传达，解决起来更有效率。

　　一众真实迫切的声音

　　一场会议是一个平台，其意义在于，让企业、让人民讲出需求，让服务部门解决问题。

　　虽领域不同，但各界代表的发言有一个共同点——实在、迫切。所提建议也大多具有可操作性，对于长远或短期解决合作区发展面临的问题，颇具参考性。

　　“文旅产业的投入周期比较长，主要成本发生在早期融资等方面，希望能够根据旅游产业的特点，在融资渠道和成本方面出台一些产业投资的办法。”龚良庆介绍，长隆从2008年上岛开发建设，是第一批上岛的企业拓荒牛，目前现金货币投资就达到了400多亿元，算上今年“五一”将投入运营的二期项目，横琴长隆目前具备年接待游客3000万人次、日接待15万人次的规模。

　　作为合作区文旅产业的龙头，龚良庆也提出了发展规划层面的诉求：“长隆将打造一个国际级的精品项目，希望在认定一些土地闲置和房屋闲置方面，能够根据文旅行业的特点，不要去分地块，而是分宗地来界定，多给企业一些开发和规划的空间。”他还提出，长隆一直希望开发水上和海上项目，这一点希望借助澳门特区自由港的优势。“通过水岸线、海岛资源的开发，把我们一年几千万去东南亚‘玩水’的游客拉回到这里。”

　　作为现代金融业的代表，横琴人寿保险有限公司董事长兰亚东提出了跨境金融发展的针对性建议。

　　“横琴人寿6年前诞生于横琴，也是以横琴命名，是一个本土企业，但它又有一个全国性的金融牌照。”兰亚东说，企业在创立初期，就定位于探索和尝试跨境金融业务。几年探索下来，有了一些单点突破，但合作区成立以后，应该在更广范围、更深程度上，去开展两地的合作，包括金融的基础设施、两地的互联互通等等。

　　兰亚东认为，金融是一个强监管的领域，很多制度是基于现有的法律去监管管理，而中央赋予深合区的规划是要超越现状，是建一个完全国际化的、高水平对外开放的新模式。他建议，“围绕着四大产业方向，能够有一个立法或者是授权，这样的话无论是试点还是出台政策，都可以减少一些目前监管政策的制约。”

　　代表发言的环节中，各产业领域都发出了当前最迫切的声音，也为合作区的下一步发展提供了意见和建议。

　　一次迅速实在的回应

　　“刚才很多同仁提了很多好的意见，我把它全部记录下来，然后找相关部门跟大家对接。”听完各界代表的诉求与建议，李伟农立即作了回应，他提到，今天这种会议以后不是一年一次，应该是定期的，或者是随时的。“碰到困难找我们，能够做的马上做；短期不能做的，想办法做。”

　　事实上，合作区自去年9月份成立以来，在探索中已有一些收获。根据聂新平的介绍，一方面，合作区在加快构建“1+1+1+N”重大政策框架，这其中包括合作区的条例、总体规划、具体的实施方案，以及分线管理、财税金融、市场准入等一些重点领域的细化政策；另一方面，也推动了一批重大产业项目落地，前不久还签约落户了粤澳半导体基金项目、空客直升机中国总部项目等13个项目。截至2021年底，合作区已有注册科技型企业约1万家，其中澳资企业近800家，国家高新技术企业328家。

　　在2022年伊始，合作区召开这场覆盖广、内容实的面对面会议，彰显的是其倾听诉求、期望做好服务的态度。正如李伟农所说：“我们不是官，我们是服务者。”

　　现场的回应中，合作区也表明了其做好服务的决心和诚意。针对许多代表提到的具体问题，诸如“公交问题”“跨境通关服务问题”等，李伟农都当场作了部署。

　　值得关注的一点是，发言中多名代表提及诸多生活细节问题，而这些大多被详细回应。

　　澳门老人潘妙嫦在发言中感慨，在横琴的生活很惬意，并连用多个“很开心”来形容。但在从澳门过关来的途中，她和朋友时常会遇到添堵的事。例如，自家的旧家具搬不过来，只好转头送人；买的叉烧饭当午饭，带不过关；想坐公交车去逛逛，一趟要等半个多小时。

　　李伟农回应，叉烧的问题，实际上是通关便利的问题，未来检验检疫是不是要退到“二线”去？他进而补充了更多的生活问题，例如，澳门很多家庭都有家政服务人员，这些保姆以后可不可以过来？“这些都是很现实的东西。虽然是很小的事情，但是从一件小事做起，太重要了。”

　　高效务实的会议，开放诚恳的互动，迅捷有力的回应，都彰显着横琴粤澳深度合作区面向外界的态度和力度。

　　新的一年，期待合作区迈向新的台阶。

　　■各界声音

　　广东省智能科学与技术研究院院长张旭：

　　希望合作区加快出台优化的人才、产业政策和具体办法，包括高科技企业的扶持政策和办法，越快越好；同时，加快加强科创基地和产业园区的建设，并且在模式和运行体系上要有所创新，完善周边的生活配套和设施建设；在科研方面，要与澳门加深了解沟通，尽快融入。

　　广州达安基因股份有限公司董事长何蕴韶：

　　呼吁合作区要在政策措施方面有所突破，大胆一些，能够走出一条路来，真正体现“一国两制”的制度优势。同时，希望能够把澳门本地大学的科技力量以及医疗资源发挥出来，动员方方面面的力量，各展所长。

　　广东长隆集团有限公司总裁龚良庆：

　　希望借助澳门作为国际自由港的优势，开发水上和海上项目，通过水岸线、海岛资源的开发，把每年几千万去东南亚“玩水”的游客吸引到横琴。

　　一些澳门艺术家、创业人士需要频繁往来琴澳两地，希望能对这类人群给予工作签证办理的便利，促进两地文化艺术交流，推动合作区文旅产业发展。

　　横琴人寿保险有限公司董事长兰亚东：

　　未来粤澳双方应在更广范围、更深程度上去开展合作，包括金融基础设施建设与互联互通等，从而打造一个完全国际化的、高水平对外开放的新模式。不仅在业务、人员上有融合，在治理机制、股权上也应有深度融合，这对未来合作区打造有特色的金融机构，将会有帮助，十分期待引入澳门投资者成为股东。

　　芯耀辉科技有限公司联席CEO余成斌：

　　人才是推动高新技术企业发展的基础。在引进人才方面，合作区可以跟澳门开展更多联动，发挥两地互补、互通、叠加优势。澳门在吸引国际高端人才上优势明显，而合作区拥有产业基础和广阔市场。希望未来合作区人才政策不仅仅针对高端人才，拥有产业经验的中端人才也是企业的中流砥柱。

　　澳门街坊总会广东办事处横琴综合服务中心主任田翼：

　　社会工作同样需要人才，也希望在这方面加大政策的力度。特别是，目前横琴的很多人才政策都是针对与横琴企业或组织签订劳动合同的，并且缴纳社保的这部分人，才可以享受到横琴的补贴，希望澳门来的社工人才也能享受同等政策。

　　澳门殷理基集团主席李佳鸣：

　　随着“横琴方案”的出台，合作区“分线管理”政策备受澳门市民关注。期待接下来合作区可以进一步创新监管办法，让经常往返琴澳两地的居民更加便利通关，开启更加便捷、高效的“双城”生活。

　　珠海立桥金融科技有限公司法人代表兼总经理黄瑞升：

　　在融资方面，澳门本地的优质投资标的不是很多，但一些企业具有较大的融资需求，同时澳门具备离岸市场的优势，建议将来合作区可以为区内企业尤其是涉澳企业，争取一些试点政策，帮助企业解决融资困难问题。

　　普强时代（珠海横琴）信息技术有限公司CEO何国涛：

　　希望公司能够深度参与合作区的智慧城市建设，以及在政府的投标项目中，针对澳门本土企业例如澳门科技公司有一些加分项。此外，希望可以叠加享受珠海、横琴、澳门等的政策优势。

　　澳门居民代表、澳门濠江中学退休教师潘妙嫦：

　　身边还有许多老友不了解横琴、没来过横琴，要让他们多来走走看看，这里发生了多么翻天覆地的变化。建议横琴一方面要加快优化完善公共交通等城市服务体系，进一步改善市民候车环境，提升幸福感、获得感；另一方面，要加强对澳门本地居民的宣传，用更接地气、更喜闻乐见的方式来讲好合作区故事。

　　●南方日报记者 梁涵