近日，2022年深合区战略拓展区（珠海·斗门）政银企对接会暨营商环境高峰论坛高朋满座，来自全国的金融机构代表、企业领军人物和专家学者云集斗门，掀起新一轮城市发展“头脑风暴”，这是斗门城市发展史上规模最大、金融机构总数最多、最具辨识度和影响力的一次湾区盛会。

　　有识之士汇聚一堂，共促政银企合作，共商城市发展大计，人们对论坛取得建设性成果无不满怀期待。在新的历史机遇下，珠海斗门“开放发展、融入湾区、走向世界”的踌躇满志、信心满怀，显现出珠海城市开放发展的新格局，也标注着湾区“斗门价值”提升的新高度。

　　透过这次论坛，斗门向外界发出开放合作宣言：进一步加大对实体经济的支持力度，不遗余力创优发展环境、营商环境，持续健全“政银企”对接长效合作机制，加快构建以“大产业、大城市、大交通”为支撑的斗门发展新格局，努力开创斗门高质量发展新局面。

　　新高度

　　开放合作凸显“斗门价值”

　　这是斗门城市发展的一次全新出发。近日，中共珠海市斗门区第五届代表大会第二次会议进一步统一思想、统一力量，明确将加快构建“大产业、大城市、大交通”发展格局。

　　湾区西岸，“斗门价值”备受瞩目。“今天是斗门区和华发集团三喜临门的大好日子。”在近日举行的2022年深合区战略拓展区（珠海·斗门）政银企对接会暨营商环境高峰论坛上，珠海华发集团有限公司总经理李光宁难掩兴奋。

　　上午，华发集团和斗门区签署产业配套项目合作协议，华发集团引进、总投资180亿元的上海爱旭新型高效太阳能电池项目在斗门正式动工。几个小时后，华发集团又与斗门区签署了全面战略合作框架协议。

　　“华发集团与斗门区的战略合作源远流长，我们将以合作框架协议为契机，继续沿着光伏半导体和新能源两个赛道，聚集华发的金融资源，加大参与产业园区开发和城市片区综合开发、配套设施建设力度，携手斗门共同书写合作共赢、跨越发展的新篇章。”李光宁这样期待。

　　开放发展正成为这座城市日益凸显的“价值观”。当天，除了携手华发集团外，珠海市斗门区还与大横琴集团、珠光集团、珠海农商银行、平安银行、广东南粤银行、兴业银行等头部企业和金融机构签署“产业第一”深合区战略拓展区合作意向协议。

　　政企携手合作，共创产业未来。如此抢眼的合作背后，是众多资本、创新企业的眼光和判断，“斗门价值”正逐步被更多人认可。为支撑斗门区加快建设横琴粤澳深度合作区战略拓展区，斗门区将与大横琴集团、华发集团合作，开发建设富山工业园、斗门智能制造经济开发区、斗门东湖、湖心新城四大片区范围内的部分区域。

　　在湾区大视野、大格局下树立斗门城市价值新坐标令人期待。

　　“此次签约仪式将成为大横琴集团与斗门区优势互补、资源共享、互利共赢的新起点，我们将以全链条的产业投资和园区服务新模式，全力支撑斗门区高起点、高标准、高效能建设横琴粤澳深度合作区战略拓展区，为支撑城市高质量发展贡献更多智慧和力量。”大横琴集团董事长胡嘉说。

　　亮出制胜法宝，斗门向外界发出开放合作宣言：进一步加大对实体经济的支持力度，不遗余力创优发展环境、营商环境，持续健全政银企对接长效合作机制，加快构建以“大产业、大城市、大交通”为支撑的斗门发展新格局，努力开创斗门高质量发展新局面。

　　新磁场

　　构建湾区融合交会点

　　与横琴粤澳深度合作区一水之隔的珠海斗门，空间载体广阔，产业发展互补，高端要素聚合叠加的优势明显。今年内将开工建设的广珠澳高铁将在斗门鹤洲建立珠海高铁枢纽站点，并通过轨道与琴澳直接相连，届时斗门将成为承接横琴粤澳深度合作区人流、物流、资金流的第一站。

　　“鹤洲高铁枢纽的建设，将成为珠海、斗门发展的巨大推力。”经济学者、民建中央经济委员会副主任马光远对此评价说，“珠海有着现代产业得天独厚的发展优势，鹤洲高铁枢纽和高铁新城的规划落地，既将缩短与全国的时空距离，也将成为珠海城市发展的巨大推力，将带动所在区域实现超常规发展。”

　　“高铁是一个城市的支点，要让高铁成为珠海斗门发展的一个巨大推力。”马光远相信，斗门若能够充分发挥好现有的发展优势，不久的将来，“这将是一个令人难以想象的地方”。

　　通过横空出世的鹤洲高铁枢纽，湾区西岸的珠海将以斗门为支点，重塑湾区发展新格局。“通过高铁枢纽，强化产业协同发展，集聚创新资源，斗门可为粤港澳大湾区的融合发展探索样本经验。”中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江这样期许。

　　“高铁经济是一座城市功能的延伸。”珠海市委党校副校长王朝晖说，通过高铁建设，既能优化沿线城市资源配置，促进沿线城市调整产业布局，还有利于城市群之间人流、物流效率与质量的大幅度提高，促进资金、人才、信息向发展环境优越、行政效能高的区域聚集。

　　“我们理当有此自信，珠海斗门肯定不会成为过道，高铁枢纽和轨道交通带来的城市跨越势不可挡。”王朝晖说。

　　在珠海斗门，湾区西岸正在构建新合作对接点的蓝图，正在快速落地，形成产业集聚创新发展的新磁场。

　　“斗门正在迎来城市大发展、快发展的黄金期。”珠海市斗门区委副书记、区长韩云说，斗门正在加快打造珠海实体经济主战场，瞄准以集成电路为重点的新一代电子信息技术产业，以动力电池、储能电池和光伏设备为重点的新能源新材料产业，以科技创新为引领的智能制造产业，加快构建现代产业体系。

　　强练内功，增创产业协同发展新优势。斗门提出，将坚持“招大引强”与“强链补链”相结合，培育引进更多“链主”企业和“专精特新”企业，以工业龙头企业牵引推动产业链集群发展，力争2022年全区规模以上工业企业突破300家，规模以上工业总产值达950亿元，同时实现全区高新技术企业达到225家。

　　新预期

　　布局城市跨越先手棋

　　超前储备工业熟地3000亩，推动富山工业园纳入粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚区先行示范区，高标准规划北部生态新城发展极点，打造珠澳产业联动示范区，加快推进珠肇高铁、广珠澳高铁、珠斗城际、广佛江珠城际等轨道项目……

　　开年伊始，珠海斗门以时不我待、只争朝夕的使命感、紧迫感，不遗余力地布局珠海城市跨越发展的先手棋，谋求更广范围的合作、发展，持续释放城市经济发展的活力和动能。

　　如此等等，生动呈现出斗门城市发展的非凡勇气和定力。

　　在珠海大道以北、香海北路以南、机场北路以东、磨刀门水道岸线以西，作为珠海东西城区中心节点，斗门东湖片区将迎来重大发展机遇，有望打造成为湾区西岸重要的“承上启下”转换节点。

　　大手笔超前规划高铁新城（东湖片区）城市建设的布局重重落下，一座崭新而现代化、肩负着完善珠海东西双城架构使命的高铁新城即将全面崛起。

　　落子之初，另一个问题摆在决策者面前：要建一个什么样的高铁新城？

　　品质！这是斗门斩钉截铁的回答。

　　这是斗门布局城市跨越发展的一步先手棋。按照规划，这片4.95平方公里的可开发建设区，将重点引进区域总部、功能总部，建设城市CBD、CID，集聚一批国内外具有知名度和影响力的龙头企业，打造珠澳跨境科技金融协作区和现代总部经济集聚区，形成集金融、产业、生活为一体的“高铁新城”。

　　“通过进一步优化营商环境，出台更具针对性和吸引力的人才政策，营造良好的产业金融生态，高铁新城将有望成为斗门乘势而起的城市新平台。”林江说。

　　“天时不如地利，地利不如人和。”在王朝晖看来，斗门结合东湖片区地理区位优势和生态环境优势，对未来东湖片区发展建设，立足高起点规划、高标准建设、高效率推动、高水平管理，全力打造未来核心区，且考虑打造集生态旅游、休闲、居住为一体的新城区，令人向往的宜居宜业宜游新中心，“这是最为关键的‘人和’优势。”

　　锚定完善珠海东西双城架构，推动城市功能品质提升，斗门使命在肩。作为斗门版图上的新亮点，一座绿色、宜居、繁荣的高铁新城，正随着开发建设的滚滚热浪，铺展开一幅日益清晰而壮美的画卷。

　　政银企对接会：

　　强化发展预期 释放前进动能

　　“我们将不遗余力创优发展环境、营商环境，千方百计破解企业融资难题，持续健全政银企对接长效合作机制，进一步加大对实体经济的支持力度，深化产业共建、加强互联互通，加快构建以‘大产业、大城市、大交通’为支撑的‘大斗门’发展格局，努力开创斗门高质量发展新局面。”在论坛现场，珠海市斗门区委副书记、区长韩云向实体经济企业许下这样的承诺，提振企业发展信心。

　　“不遗余力”“千方百计”的发展承诺背后，是珠海斗门矢志不渝搭建“政银企”交流合作平台的决心。

　　为充分发挥金融对实体经济的赋能作用，在上午的重大项目开工现场，珠海市斗门区就与中国农业发展银行珠海分行等10家金融机构签署战略合作协议，项目总意向授信约800亿元，推动金融机构加强斗门区重点领域、重点行业的金融服务支撑，为斗门产业高速发展打造产业载体、提供产业配套。

　　下午，珠海农商银行、平安银行、广东南粤银行、兴业银行4家银行机构也现场承诺，将及时提供足额授信，助力综合金融服务、城乡融合建设、现代农业园区建设、乡村振兴等方面发展。

　　政银企合作对接会是珠海斗门在虎年新春全力构建的一个金融磁场。通过政府搭台、银企对接、政策引导、市场运作的形式，为实体经济企业提供载体支撑，塑造一流的营商环境、强化“稳企”金融支持，合力构建起共赢发展的新局面。

　　“只要斗门政策需要，农发行都会提供及时足额的授信支持，信心来源于斗门区域经济的迅猛发展势头，以及珠三角未来经济版图的地位。我们将利用农发行资金来源稳定、贷款期限长、利率低的优势，更好地服务斗门经济社会发展。”农业发展银行广东省分行副行长刘舰这样说。

　　金融一头连接资金供给，一头连接发展需求，金融活则经济活，金融兴则经济兴。按照协议，此次签约的各大金融机构将把服务实体经济发展作为出发点和落脚点，加强与斗门重点项目、重点企业的深入对接，开发更多符合斗门企业需求的金融产品，引导企业提高融资市场化水平，推动企业持续引进优质资本和人才，趁势而上，不断优化产能、开拓市场，实现良性互动发展。

　　“我们相信，通过政银企各方的不懈努力，不断把政银企对接工作做得更细致、更扎实，一定会形成互助互惠、互利共赢的良好局面，一定会开创更加广阔的政银企合作空间，转化为斗门乘势而上的发展新动能。”韩云说。

　　信心比黄金更重要。通过政银企对接会所凝聚的市场预期，终将转化为城市发展的前进动力。

　　“珠海高铁新城”是座什么城？

　　珠海高铁新城规划按下启动键。近日，《珠海市斗门区东湖片区城市设计国际咨询技术服务及方案整合招标公告》一经发布，随即成为湾区发展的又一新热点、新议题。珠海市斗门区将投入预算900万元，面向全球启动东湖片区城市设计招标。

　　实际上，东湖片区与规划选址中的珠海高铁枢纽鹤洲站仅一河之隔，是承接高铁枢纽辐射的重要影响区域。公告显示，东湖片区将通过香海大桥，成为未来缝合珠海东西城区的核心发展区域，也将作为横琴一体化发展区西延干道沿线的战略节点。

　　公告显示，未来的东湖将具有约5平方公里的可开发建设区，具有得天独厚的资源环境和适中的规划尺度，在空间维度上可与深圳大铲湾、新加坡滨海湾片区、广州珠江新城等国际都市活力地带进行横向对标，地区价值和功能承载潜质不可估量。

　　珠海市自然资源局斗门分局相关负责人透露，此次核心城市设计范围主要为东湖片区B204g编制单元的陆域范围，即白蕉东以南、胜利河、友谊河围合的半岛区域，规划面积4.95平方公里；规划研究范围位于珠海大道以北、香海北路以南、机场北路以东、磨刀门水道岸线以西区域，涵盖珠海中心站（鹤洲站）的辐射范围，总面积为72.8平方公里。

　　未来，这一区域将按照“加强湾区圈层链接、推进枢纽站城一体区域开发、促进珠海城市结构成型、打造斗门片区中心”的目标进行规划，将重点引进区域总部、功能总部，建设城市CBD、CID，集聚一批国内外具有知名度和影响力的龙头企业，打造珠澳跨境科技金融协作区和现代总部经济集聚区，形成集金融、产业、生活为一体的“高铁新城”。

　　高铁新城规划目标

　　国际视野

　　提升区域联动的高效支撑价值

　　结合国际经验和高质量发展的要求，充分认识东湖片区的战略价值、资源禀赋和发展需求。以前瞻性的世界发展眼光，对标国际生态宜居标准，充分发挥东湖片区位于轨道枢纽15分钟圈层范围内的功能支撑价值，与枢纽站场共同构建形成世界级湾区中承西拓的高效链接平台。

　　活力中心

　　树立湾区西岸高品质营城典范

　　为健全珠海市中心体系，围绕“高品质活力中心”的要求，营造有活力且人性化的空间场所。统筹考虑东湖片区及周边地区的人口布局、功能业态分布、国土利用、交通组织、生态环境开发与保护，通过有吸引力的地标、特色功能及公共空间系统，实现多时段、多场景、全天候使用的活力中心。东湖片区作为新时期高品质营城典范，是珠海落实高质量发展要求、树立湾区高品质发展范例的重要举措。

　　城水共生

　　构建和谐安全的滨水都市形象

　　坚持生态文明理念，深入考虑东湖片区三面环水全域空间的生态安全问题，在推进生产空间高效集约、生活空间宜居适度的同时，建立富于韧性的生态安全格局，提高滨水地区对自然灾害的抵御力，多层次拓展生态绿色空间的价值，构建起蓝绿交织、城水共生、安全和谐的活力滨水都市形象。

　　面向实施

　　制定科学合理的开发管理计划

　　东湖片区的发展鼓励先进理念和设计创意与科学实施的结合。城市设计方案应立足东湖片区的空间现实情况，综合考虑高铁枢纽交通设施建设实施的有效衔接、分期实施、弹性发展的策略，对东湖片区开发建设、运营管控提出的合理安排，推动更智慧的土地经营策略，促进东湖片区可持续的科学开发建设。

　　撰文：林郁鸿 刘梓欣 蒋欣陈 编辑统筹：何雪峰