南方网讯 4月11日，深圳市七届人大二次会议开幕，深圳市市长覃伟中在开幕大会上作政府工作报告。2021年，深圳成为全国第三个迈过3万亿大关的城市。今年，深圳经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长5%。

　　国内发明专利授权量去年增长45%

　　47条创新举措和经验做法在全国推广、深圳综合改革试点首批40条授权事项全面落地，放宽市场准入24条特别措施出台、前海合作区面积扩大到120.56平方公里，“物理扩区”和“政策扩区”实现同步推进……2021年，深圳改革开放释放出新活力。

　　此次报告特别强调“抢抓‘双改’示范重大机遇”，并放在2022年政府十大方面工作之首。所谓“双改”，是指深圳综合改革试点、全面深化前海合作区改革开放。

　　报告提出，用好“实施方案＋授权清单”全新改革方式，全面完成首批授权事项，推动出台第二批授权事项清单；落实放宽市场准入24条特别措施，有序放宽和优化先进技术、金融投资、医疗健康等领域准入限制；推动金融开放、法律事务、服务贸易、人才引进等政策覆盖前海扩区后全部区域，探索行政区和经济区适度分离下的新型管理体制；加强与港澳在科技创新、产业发展、社会民生等领域对接合作，提升深港澳市场一体化水平。

　　报告提及“创新”达69次之多，并提出发挥全过程创新生态链整体效应，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。

　　数据显示，深圳2021年全社会研发投入占地区生产总值比重达5.46%；PCT国际专利申请量稳居全国城市首位，国内发明专利授权量增长45%；166个关键核心技术攻关项目稳步实施，半导体检测、数控机床等领域技术攻关取得新进展。

　　今年深圳将高标准建设综合性国家科学中心、鹏城实验室，推进国家应用数学中心、粤港澳大湾区量子科学中心、深圳湾实验室等重大创新平台建设，打造世界一流的光明科学城，推进脑解析与脑模拟、合成生物研究等科技基础设施建设；实施基础研究十年行动计划，力争基础研究占全社会研发投入比重提高到5%以上。

　　另一方面，发挥深圳产学研深度融合的优势，促进创新链、产业链、教育链、人才链“四链”协同，特别是支持龙头企业牵头组建创新联合体，新开展50个以上关键核心技术攻关项目。

　　此外，主动融入全球创新网络，支持跨国公司在深圳设立研发中心，建设知识产权和科技成果产权交易中心，集聚全球创新资源；打造国际创投中心，创建国家科创金融改革创新试验区，出台支持风投创投发展政策，建设福田香蜜湖、南山深圳湾、前海桂湾等国际创投集聚区，吸引更多全球创新资本。

　　上市公司总数2025年力争超过600家

　　就在深圳两会前几天，深圳刚刚出台《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》，通过30条实招培育壮大市场主体，到2025年市场主体总量将突破460万家。

　　此次报告提出要落实上述“30条”，扎实推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，实施企业上市发展“星耀鹏城”计划，力争到2025年深圳上市公司总数超过600家。其中，今年目标是新增商事主体50万户，新增“个转企”2500家、“小升规”工业企业2000家，新增国家高新技术企业500家、国家级专精特新“小巨人”企业100家，新增境内外上市公司30家以上，新培育“独角兽”企业5家。新增小微企业首贷户2万户、普惠小微企业贷款2000亿元以上。

　　此外，今年深圳将加大高质量投资力度，全年固定资产投资增长5%。适度超前布局交通、能源、水利、市政、信息等基础设施，全年基础设施投资2200亿元、新型基础设施投资1000亿元。

　　南方日报记者 张玮 崔璨