农村，是广东发展的一块“短板”，2018年年初，省委书记李希发出了举全省之力实施乡村振兴战略的号召，提出了“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”的乡村振兴工作时间表。

　　一年即将过去，乡村振兴战略的落实情况如何？近日，广东省政协围绕乡村振兴战略的落实开展了一场大规模、多层次、全覆盖的民主监督，为广东省乡村振兴战略的落实发出政协的声音。

　　全员出动 把脉真实的乡村

　　乡村振兴对于省政协是一个关注已久的课题。此次大规模的民主监督更关注问题与落实。9月28日，省政协办公厅出炉了《关于推进我省乡村振兴战略落实开展民主监督工作的实施方案》，10月12日，省政协召开专项民主监督工作动员会，省政协主席王荣给各个调研组布置了功课：突出监督重点，聚焦乡村振兴规划制定、推进乡村振兴战略体制机制和政策体系的建立完善、农村人居环境综合整治三大重点开展调研和监督。

　　民主监督由政协主席和7位政协副主席组成的团队牵头，这样高规格的调研行动在省政协历史上也是空前的。

　　“把更多的时间留给农村。”调研组每到一个市只开一场座谈会，其余时间都是在乡村跟村民代表、村干部代表、驻村干部代表，一起实地研究问题。“白天都在农村实地调研，晚上都在赶路或者看材料，午饭常常是下午才吃”，省政协副主席刘日知形容此次民主监督对委员的一次“深刻锻炼”。

　　从10月15日至11月20日，历时40天的民主监督在广东各地同步开展。除了深圳市，调研组跑遍了全省20个地级以上市，足迹遍布96个镇，125个村。

　　走出城市，迎面而来的乡村新貌让委员们为之振奋：水清了，山绿了，村道上整洁干净，垃圾集中处理，乡村休闲旅游蓬勃发展，村党组织的战斗堡垒引领作用越来越强……

　　11月14日，王荣带队在梅州开展民主监督调研。了解河头镇实施六村联动，打造出“十里水乡·梦里老家”的美丽乡村时，王荣点赞支持并指出，随着农村人居环境的改善和提升，旅游产业成为农村发展、农业转型、农民致富的重要途径。要激活各类要素，激发农业农村内生发展活力，有序地引导村民、企业参与进来。

　　出发前，每位政协委员都收到了一本工作手册,在监督方法一项中给出了对市、县的“五问五核”，以及对镇、村的“四问四看”。

　　传达学习、宣传发动和完善党的农村工作领导体制机制是否建立？强化乡村振兴规划是否拟定？构建城乡融合发展体制机制和政策体系情况如何？人居环境整治得怎样？基层党组织“头雁”工程开展如何？在镇、村走访时，调研组问政策落地、问规划编制、文资金使用、问环境整治……农田里劳作的村民、家里打扫的老人，通过促膝长谈，监督组真切地把到了乡村振兴战略落实的脉搏。

　　跟着调研组下去的还有1200份《实施乡村振兴战略民主监督调研问卷》。据收回的1017份有效问卷统计反映，乡村振兴长效机制尚未建立，全省特别是粤东西北地区，在推动农村产业发展、带动农户增收致富、提升农村公共服务和转变村民思想观念等方面任重而道远。

　　“总的来讲，我们感觉乡村振兴战略的落实成效显著，问题不少，压力不小，希望很大。”省政协副主席邓海光曾在省政府主管农业工作，对乡村振兴有着深切的感触。

　　政协民主监督不带有强制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼见。用邓海光的话说就是“一起找问题一起研究一起提出合理的解决问题的意见和建议”。

　　综合各调研组的意见建议，省政协向省委、省政府建议乡村振兴从七大方面发力：进一步深化认识，提高政治站位；建立完整的乡村振兴建设政策体系；理清省、市、县、镇、村的责任界限；因地制宜，科学规划；建立科学合理的考核机制和考核办法；持续打好农村人居环境整治第一场硬仗；更好地发挥农民的主体作用。

　　“从去年的脱贫攻坚到今年的乡村振兴，省政协围绕中心服务大局让我印象深刻，也非常感动。我们觉得整个调研是非常扎实的，调研的结果是非常真实的。我们省委农办一定会认认真真地推动牵头抓好整改，让政协的民主监督成果更加的丰厚。”12月3日，省直有关部门负责人到政协听取各调研组报告情况，省农业农村厅党组成员梁健对民主监督高度赞同，省住房城乡建设厅副厅长刘玮表示“对策和建议提得很有建设性和针对性，有些可以直接拿过来放在我们的政策制定中”。

　　三级联动

　　增加民主监督的广度和深度

　　今年以来，广东省政协围绕党委和政府的中心工作，积极创新民主监督方式方法，切实增加民主监督的广度和深度。此次由省、市、县（区）三级政协组织围绕同一个议题联合开展民主监督是集中体现。

　　省市县三级政协委员在共同履职中一起交流、相互学习；省政协委员深入乡村，接了地气；基层政协委员开阔眼界，拓展了思维。三级政协联动开展民主监督，督出了凝聚力，督出了影响力，督出了助推力。

　　第一阶段的调研结束后，省政协请各市政协在当地组建监督小组，由各个县、镇聘请乡村振兴的长期监督员，定期向省政协汇报进展，省政协综合分析后，将及时通过“直通车”和“重要信息专报”等形式报省委、省政府，为持续推进广东省乡村振兴战略提供民意民智。

　　调研组还迅速组织了“回头看”，针对第一阶段调研发现的问题进行监督，开展明察暗访。

　　“在‘回头看’中，各个监督小组都有专家型的委员，他们对‘三农’工作非常熟悉，提出的意见和建议深入扎实。”省政协秘书长吴伟鹏说。

　　“这一次民主监督应该说有了新的开端，但这只是一个开端，”王荣说，明年甚至本届政协要坚持下去，除了形式要坚持下去，对命题也要连续几年，这样才会使民主监督工作真正见到成效，为党委、政府中心工作，为经济社会发展中心工作发挥作用。”

　　调研活动暂告一段落，紧接着上线的是“委员有话说”。这是省政协与新闻媒体合作打造的一个政协委员发声平台，也是政协履行民主监督职能的平台。打开“委员有话说”网络链接，跃入眼帘的是第一期栏目内容——“推进我省乡村振兴战略落实”专项民主监督：政策文件、视察监督、委员建言、各方声音、监督成效……依次展开，展示出一幅民主监督现场的鲜活画面。

　　产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，省政协用行动为推动广东乡村全面振兴交出了一份亮丽的答卷。